Jedna od važnih zadaća države je osigurati svoje građane. Ovo je pitanje posebno važno za ljude koji se zbog starosti više ne mogu uzdržavati. Starije generacije u potpunosti ovise o funkcioniranju mirovinskog sustava, njegova učinkovitost određuje životni standard.
Nasljeđe domaćeg sustava
Mirovinski sustav Ruske Federacije počeo je svoj razvoj nakon raspada Sovjetskog Saveza. Zbog teškog nasljeđa, umirovljenici su zahtijevali temeljne promjene. SSSR je koristio zajednički mirovinski sustav. U njegovom okviru radno sposobni građani osigurali su isplatu mirovina starijim generacijama.
Ova raspodjela može biti učinkovita pod uvjetom da je radni dio stanovništva značajno nadmoćan građanima s invaliditetom. Ruska stvarnost diktira suprotan trend - broj umirovljenika po radniku raste. Ako tome dodamo indeks inflacije mirovina, opterećenje mirovinskog fonda bit će ogromno. Rješavanje problema dodatnim infuzijama iz proračuna je zakrpanje rupa koje će se ponovno stvoriti. Stoga je jedini način provođenja dubokih sistemskih reformi.
Početak reforme: NPF
Glavni cilj mirovinskih reformi je prevođenje mirovinskih isplata u personalizirani oblik. Ako u budućnosti svi počnu gomilati sredstva za vlastite potrebe, izbjeći će se nedostatak mirovinskog fonda. Poteškoća je bila u tome što su trenutni porezni prihodi trebali biti potrošeni na pružanje sadašnjih umirovljenika. Stoga je sustav moguće reformirati samo u fazama.
Prva faza reforme odvijala se od 1992. do 1997. Osnovni cilj početnih promjena bio je stvaranje alternative državnim mirovinama. U tom je razdoblju pripremljen pravni okvir za aktivnosti nedržavnih mirovinskih fondova koji su omogućili Rusima da stvaraju vlastite uštede za budućnost. Unatoč krizi iz 1998. godine, nove su strukture uspjele izdržati napad nepovoljnih okolnosti.
