Korupcija je korištenje službenika svojih ovlasti i prava, autoriteta i statusa, sposobnosti i odnosa isključivo za osobnu korist. U bilo kojoj zemlji na svijetu, uključujući Rusiju, postupci ove vrste nezakoniti su i kažnjivi zakonom. Za borbu protiv korupcije stvaraju se posebna državna tijela čija su metode najučinkovitija, na primjer, u Kini, Švedskoj i Singapuru.
Zbog činjenice da se u našoj zemlji povijesno razvijala kritična situacija s masovnom predispozicijom za korupciju u svim sferama moći, borba protiv nje prilično je složena. Napokon, ne možemo jednostavno oštro ukloniti korumpirane strukture, jer će to dovesti do neizbježne krize moći. Dobar pristup ovom problemu trebao bi se temeljiti na sljedećim osnovnim metodama:
- donošenje zakonske regulative za pooštravanje kazne za ovu vrstu kriminala;
- povećanje službenog dohotka predstavnika vlade;
- Stvaranje konkurentskih uvjeta koji smanjuju potencijalni profit od korupcije.
Mehanizmi i prevencija
Cijeli spektar antikorupcijskih mjera temelji se na mehanizmima nadzora: unutarnjim i vanjskim.
Unutarnji mehanizmi daju maksimalne poticaje razgraničavanjem ovlasti službenika. I ovlaštena tijela koja rade autonomno provode potreban nadzor nad njima.
Vanjski mehanizmi općenito djeluju neovisno o izvršnoj vlasti, što povećava njihovu učinkovitost zbog neranljivosti položaja. Uloga takvih struktura mogu biti mediji, sloboda govora građana Ruske Federacije i pravosudni sustav države.
Prevencija korupcije u njenom zakonodavnom temelju temelji se na sljedećim poticajnim mjerama:
- kontrolu zakonodavstva parlamentarnih i javnih institucija;
- formiranje negativnih percepcija u društvu u odnosu na korumpirane službenike;
- redovan (tromjesečni) režim za analizu pravne prakse radi prepoznavanja i kažnjavanja korupcije;
- učinkovite pravne mjere za sprečavanje korupcije u obliku otpuštanja s dužnosti ili otkaza s položaja; osim toga, osobe podložne svjesno lažnim informacijama o prihodima, troškovima, pokretnoj i nepokretnoj imovini, financijskim obvezama u odnosu na najbliže rođake podliježu kazni;
- temeljito ispitivanje podataka o podnositeljima zahtjeva za općinska ili državna radna mjesta;
- uvođenje prakse poticanja predstavnika državnih i općinskih struktura da besprijekorno i učinkovito djeluju u okviru svojih ovlasti.
Osnove i odgovornost za borbu protiv korupcije
Cijeli niz antikorupcijskih mjera vode se sljedećim temeljnim načelima:
- zakonitost;
- zaštita prava i sloboda građanina i osobe;
- publicitet i transparentnost;
- neposredna odgovornost za prekršaj;
- privlačenje političkih, pravnih, informativnih, organizacijskih, društveno-ekonomskih i drugih mjera kao načina borbe protiv korupcije;
- suradnja na državnoj razini s međunarodnim institucijama, pojedincima i javnim organizacijama;
- primjena preventivnih mjera za sprečavanje korupcije.
U našoj zemlji posebno stvoreni odbori i komisije vode beskompromisnu borbu protiv korupcije. A neke vladine agencije imaju čak i odeljenja za borbu protiv korupcije. Zakon predviđa strogu odgovornost za svako djelo vezano za korupciju, koje može biti kazneno, administrativno, civilno i stegovno. Te zakonodavne norme, uključujući, određuju prirodu kaznenog djela u odnosu na ruske državljane, osobe bez državljanstva ili strane državljane, pojedince ili pravne osobe.
Povjerenstvo za borbu protiv korupcije
Za sprječavanje i suzbijanje korupcije odgovornih osoba osnovano je posebno povjerenstvo za borbu protiv nje, koje nadgleda sva područja društva. Među njezinim odgovornostima je promicanje antikorupcijskog ponašanja. Članovi ove organizacije su osobe koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije.
Ova komisija ima sljedeće ciljeve:
- zaštitu zakonskih prava građana;
- pomoć agencijama za provođenje zakona;
- pružanje pravne podrške stanovništvu u slučajevima korupcije;
- uključenost medija i javnog mišljenja u borbu protiv korupcije.
Glavne zadaće antikorupcijske komisije su:
- podizanje pravne razine informiranja građana o pitanjima korupcije;
- pomoć državnim i tijelima za provođenje zakona po ovom pitanju iz javne podrške;
- razvoj znanstvenih i praktičnih mjera na međunarodnom, saveznom i regionalnom nivou borbe protiv korupcije;
- Izrada detaljnog godišnjeg izvještaja o korupciji u našoj zemlji;
- pružanje javnosti cjelovitih informacija o otkrivenim korupcijama u vladinim strukturama;
- pomoć stanovništvu u zaštiti njihovih prava od korumpiranih predstavnika vladinih agencija;
- aktivno izdavaštvo;
- zaštita prava članova povjerenstva;
- provođenje ispitivanja javnog mnijenja i analiza javnog mišljenja;
- međunarodna suradnja;
- analiza zakonodavnih akata (prvenstveno saveznih);
- redovito ispitivanje rada državnih i općinskih tijela;
- razvoj prijedloga i priprema akcijskog plana.
Svojom učinkovitom aktivnošću ovo povjerenstvo pokazuje da se borba protiv korupcije u Rusiji može voditi bez dodatnih sredstava iz državnog proračuna, oslanjajući se samo na inicijativu svjesnih građana.
