Carinska unija udruženje je suverenih država radi zajedničkih aktivnosti na polju carinske politike. Unutar uspostavljenog jedinstvenog teritorija primjenjuju se jedinstveni carinski porezi i ekonomska ograničenja, osim zaštitnih, izravnih i antidampinških mjera.
Carinska unija podrazumijeva primjenu jedinstvene carinske tarife od strane zemalja članica i drugih mjera namijenjenih regulaciji trgovine s trećim zemljama. U sklopu udruženja ukidaju se carine i granice između sudionika.
Formiranje carinske unije usmjereno je na podizanje ekonomske razine u državama članicama. Zahvaljujući takvom prostoru, roba se može slobodno kretati po teritoriju unije s univerzalnom kontrolom. Ako je činjenica izvoza potvrđena dokumentima, trošarine ne moraju biti plaćene.
Povijest Carinske unije
Prva carinska unija pojavila se u XIX stoljeću, njezini sudionici bili su Francuska i Monako. Početkom 20. stoljeća Švicarska i Kneževina Lihtenštajn složili su se o sličnom ujedinjenju. 1960. osnovano je Europsko udruženje za slobodnu trgovinu, koje ukida carinske poreze i trgovinska ograničenja između svojih članica.
Države članice EFTA-e sklopile su sporazume koji podrazumijevaju suradnju i međusobnu pomoć u carinskim pitanjima. Tada su uvedene jedinstvene metode, dokumenti i oblici registracije robe. Udruga potpisuje sporazume kako bi se pojednostavilo carinjenje. Zahvaljujući tome ubrzava se napredak robe, jača svjetska tržišna ekonomija.
Prihvaćanje Carinske unije na postsovjetskom prostoru
Odluku o formiranju jedinstvene Carinske unije na postsovjetskom prostoru donijele su 6. listopada 2007. Ruska Federacija i Republike Kazahstan i Bjelorusija.
Međutim, carinsko područje zemalja sudionica počelo je funkcionirati 1. srpnja 2010. u skladu s carinskim zakonikom propisanim u ugovoru. Na granicama triju država ukinuta je deklaracija i carinjenje. Jednostavnije kretanje robe bez carinjenja uklanja troškove. Osim toga, troškovi otpreme su smanjeni.
Ubuduće će se na carinskom području formirati jedinstven ekonomski prostor s funkcionalnim tržištem usluga. Osim trgovine, tržište uključuje usluge iz mnogih drugih područja aktivnosti.
U 2014. i 2015. godini Carinska unija se proširila zbog ulaska novih zemalja - Armenije i Kirgizije. Pojava novih članova organizacije donijela je neke značajne promjene u geopolitičnosti regije. U svom novom sastavu Carinska unija omogućava povećanje prometa trgovinskih odnosa u državama članicama.
Sastav Carinske unije i upravljačka tijela
Pripadnici Carinske unije u postsovjetskom prostoru:
- Od 1. srpnja 2010. Rusija i Kazahstan.
- Od 6. srpnja 2010. Bjelorusija.
- od 10.10.2014, Armenija.
- od 5.8.2015., Kirgistan.
Kandidati za ulazak u organizaciju su Sirija, Tadžikistan, Tunis, to će se pitanje razmotriti u skoroj budućnosti. Širenje Carinske unije povoljno će utjecati na svjetsko tržište. Pored toga, uvođenje novih zemalja proširivanjem njihovih položaja otvorit će gospodarske izglede razvijenijim zemljama sudionicama.
Glavno upravljačko tijelo u CU-u je Međunarodno vijeće šefova država sudionica. Kao stalno regulatorno tijelo uspostavljeno je i posebno Povjerenstvo Carinske unije.
Tijekom 2009. godine, upravljačke strukture organizacije provele su sveobuhvatne mjere na konsolidaciji pravne i ugovorne osnove Carinske unije.
Odlukom predsjednika država sudionica stvoreno je ekonomsko povjerenstvo koje djeluje kao stalno regulatorno tijelo nadnacionalnog upravljanja. Zauzvrat, ovo tijelo je podređeno Vrhovnom Euroazijskom ekonomskom vijeću.
Prednosti i nedostaci Carinske unije
Za poslovne subjekte, među glavnim prednostima Carinske unije u odnosu na zonu slobodne trgovine su sljedeće:
- Unutar granica Carinske unije znatno su smanjeni troškovi stvaranja, kretanja i prerade robe.
- Troškovi vremena i financija koji proizlaze iz birokratskih postupaka znatno su smanjeni.
- Broj obveznih carinskih postupaka za uvoz robe iz trećih zemalja se smanjio.
- Poduzeća zemalja sudionica otvorila su nova tržišta za robu.
- Došlo je do pojednostavljenja carinskog zakonodavstva u vezi s njegovim objedinjavanjem.
Također je vrijedno napomenuti da se pri izvozu robe koristi nulta stopa PDV-a i povrat iznosa plaćenog trošarina uz dokumentarne dokaze o izvozu.
Kada se u Rusku Federaciju uvozi roba iz Bjelorusije ili Kazahstana, trošarine i PDV naplaćuju ruske porezne vlasti.
Pri pružanju usluga na području Ruske Federacije, stope, porezna osnovica, postupak naplate i porezne olakšice određuju se u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Aleksandar Lukašenko, predsjednik Republike Bjelorusije, definirao je Carinsku uniju kao još jedan korak ka stvaranju jedinstvenog ekonomskog prostora, što je pravi oblik ekonomskih odnosa između država sudionica.
U okviru Carinske unije, sa iznosa uvoznih carina u proračun zemalja prenosi se:
- RF - 85, 33%
- Bjelorusija - 4, 55%
- Kirgistan - 1, 9%,
- Kazahstan - 7, 11%
- Armenija - 1, 11%.
Međutim, istovremeno, nedostaci Carinske unije uključuju i slabo razvijene uvjete trgovine i postupke certificiranja robe. U određenom broju zemalja primjećuje se da su dohodak i dohodak navodno nepravedno raspodijeljeni među članovima sindikata.
Postojalo je mišljenje da je Carinska unija nepovoljna za sudionike kao projekt i općenito je fantom, koji nije održiv kao umjetni politički subjekt. Kazahstan je, posebno, podnio zahtjev za kršenje svojih suverenih prava.
Međutim, stručne studije pokazuju da je Carinska unija iz više razloga korisna u različitim stupnjevima.
