Procedura za usvajanje zakona odobrena je Ustavom Ruske Federacije i propisima vijeća Savezne skupštine. Federalni zakoni predaju se Državnoj dumi na raspravu i usvajaju u skladu s rezultatima glasanja.
Razmatranje prijedloga zakona u Državnoj dumi
Svi nacrti saveznih zakona podnose se na razmatranje Državnoj dumi. Proces usvajanja zakona u Ruskoj Federaciji je složen i višesatni. U fazi razmatranja prijedloga zakona od strane Državne Dume, zastupnici pažljivo analiziraju njegove članke, često se svađaju i postizanje konsenzusa može biti teško.
Računi u vezi s poreznim sustavom koji se odnose na financijske obveze države povezane s proračunskim izdacima razmatraju se samo uz dozvolu Vlade Ruske Federacije. Rad sa saveznim zakonima odvija se u tri faze.
Prvo čitanje razmatra glavne odredbe dokumenta. Inicijator projekta čita izvješće i otkriva glavne smjernice dokumenta, zatim suizvjestitelji govore i rasprava se održava. Državna duma razmatra nacrt, uzima u obzir sve dane komentare, a zatim donosi odluku, odobrava ili odbija dokument. Ako je zakon u cjelini usvojen, on se upućuje odboru nadležnom za njegovu pripremu za reviziju, uzimajući u obzir sve prijedloge i komentare dane u prvom čitanju.
Nakon ispravljanja svih komentara na nacrt, dokument se podnosi na drugo čitanje, koje se održava na plenarnom zasjedanju. Zadatak zastupnika u ovoj fazi je da detaljno analiziraju prijedlog zakona, uzimajući u obzir sve izmjene i dopune u prvom čitanju. Nakon toga prijedlog zakona može se konačno usvojiti na razmatranje u trećem čitanju ili odbiti.
U trećem čitanju više nisu dopuštene ispravke i dopune. Zadatak zastupnika je samo da glasaju za usvajanje dokumenta. Savezni zakon donosi se većinom glasova nakon glasanja. Zatim se podnosi Vijeću Federacije na razmatranje u roku od pet dana.
