Vodeća zadaća svih promjena u mirovinskom zakonu zemlje je uvođenje mjera usmjerenih na stvaranje uvjeta za formiranje održivih mirovina. Jednostavno rečeno, formiranje portfelja te imovine (novca) koja će činiti osnovu plaćanja pojedincima za njihovo razdoblje preživljavanja (tj. Vrijeme koje provedu u stvarnosti u mirovini).
Svjetska zdravstvena organizacija bilježi porast očekivanog trajanja života u prosjeku za 7 godina u usporedbi s prije 20 godina. Zato su se mnoge države morale suočiti s ozbiljnim deficitom mirovinskog proračuna. Banke su bez iznimke počele nuditi određeni, navodno sposobni zaštititi, akumulativni mirovinski depozitni sustav, a sam službeni sustav svake je godine počeo izazivati ogroman broj pritužbi, sporova i sumnji u njegovu učinkovitost. Takva mirovinska kriza nije poštedjela Rusiju.
Neke su zemlje krenule najjednostavnijim putem: povećale su dob za umirovljenje. U Rusiji ta opcija još nije razmatrana.
Novost o mirovinskom zakonodavstvu
Za razliku od prijašnjih godina, prema novom službenom zakonu o mirovinama određuje se određeni obvezni dio pojedinačnih novčanih doprinosa, koji se u naravi financira: svi građani zemlje moći će odabrati privatne fondove koji im se sviđaju, a koji će zapravo i dalje upravljati nagomilanim ljudima koji su im povjereni.
Vrijedi napomenuti da je usvajanje zakona o uklanjanju "dvostrukog" sustava obračuna bilo izuzetno važno. Doista, prije običnih građana i visokih dužnosnika, mirovina se obračunavala prema potpuno drugačijim formulama. Sada dužnosnici i obični stanovnici zemlje vode evidenciju o budućim mirovinama po točno istom planu, ovisno samo o njihovom osobnom iskustvu i zaradi u službenom načinu plaće. Veličina samih mirovinskih fondova nakon višestrukih promjena izravno će ovisiti o ukupnosti nekoliko komponenti: prijavljenog prihoda, iznosa štednje i vrste unaprijed odabranog fonda.
Postaje vrlo jasno da će sada biti mnogo isplativije da svaki radnik prijavi svoju stvarnu "bijelu" plaću u porezu i mirovini, a ne onu navedenu u uvjetnoj izjavi koju je dao šef. Skrivajući bilo koji od svojih prihoda, osoba namjerno i prije vremena smanjuje svoju buduću mirovinu, pa će „crna“ plaća, koja se daje i ne odražava se ni na koji način, postati glavni problem za uspostavu normalne razine mirovinske štednje.
